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大发体育优惠市国民政府对于印发大发体育优惠市残疾儿童痊愈救济轨制实行细则的告诉
2019年09月12日 起源:大发体育优惠市国民政府 分享

  朔政发〔2019〕38号

  

  

各县(市、区)国民政府,大发体育优惠经济开辟区管委会,市直各有关单元:

  现将《大发体育优惠市残疾儿童痊愈救济轨制实行细则》印发给你们,请当真贯彻履行。

  

   大发体育优惠市国民政府

  2019年8月30日

 

  大发体育优惠市残疾儿童痊愈救济轨制实行细则

 

  为片面贯彻落实党的十九大对于“开展残疾人奇迹,加强残疾痊愈效劳”的主要安排,保证全市残疾儿童实时失掉根本康复效劳,依据《大发体育优惠对于建立残疾儿童痊愈救济轨制的看法》(国发〔2018〕20号)和《大发体育优惠省国民政府对于印发大发体育优惠省残疾儿童痊愈救济轨制的告诉》(晋政发〔2018〕43号),联合我市现实,制订本实行细则。

  一、总体目的

  到2020年,树立与片面建成小康社会目的相顺应的残疾儿童痊愈救济轨制系统,根本实现残疾儿童应救尽救。

  到2025年,残疾儿童痊愈救济轨制系统愈加健全完美,残疾儿童痊愈效劳供给才能明显加强,效劳品质和保证程度显明进步,残疾儿童广泛享有基础康复效劳,安康生长、片面开展权利失掉无效保证。

  二、救济工具及救济条件

  (一)救济工具。

  救济工具重要为0-6岁,合乎救济条件的目力、听力(语言)、肢体(包含脑瘫)、智力(包含发育阻碍、发育缓慢、智力低下)残疾和孤单症儿童;局部救济项目扩大到7-14岁。对城乡最低生涯保证家庭、建档立卡贫苦户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收容抚育的残疾儿童以及残疾孤儿、归入特困职员赡养范畴的残疾儿童优先救济。

  (二)救济条件。

  1.存在大发体育优惠市常住户口或寓居证。

  2.持有《中华国民共和国残疾物证》或儿童残疾筛查诊判断点病院诊断倡议书。

  3.经定点痊愈机构评价,有痊愈练习需求、存在康复潜力、身材状况稳固。

  4.残疾儿童监护人有准确认识和痊愈志愿,可能依照相干请求共同做好痊愈救济任务。

  三、救济内容及救济尺度。

  依据残疾儿童特性化须要,以加重功效障碍、改良功效状况、加强生涯自理才能和社会参加才能为重要目标,为残疾儿童供给包含儿童残疾筛查诊断、痊愈练习、手术、帮助器具适配、支撑性痊愈等方面的效劳。各种残疾儿童痊愈效劳项目标救济内容、尺度如下:

  (一)儿童残疾筛查诊断。

  经儿童残疾筛查诊判断点病院确诊的0-6岁残疾儿童,按400元/人赐与其一次性筛查诊断用度救济。

  (二)痊愈练习。

  1.为0-6岁的残疾儿童供给定点痊愈机构整日制痊愈练习。每年练习时光不少于10个月。救济尺度为15000元/人/年。

  2.为大年龄及已进入一般幼儿园的残疾儿童和7-14岁实行人工耳蜗植动手术的聋儿供给定点痊愈机构非整日制痊愈练习。每年练习时光不少于10个月。救济尺度为9000元/人/年。

  3.对因种种起因未能在定点痊愈机构接收康复练习救济的残疾儿童,由定点痊愈机构或下层家庭大夫团队供给社区个案痊愈练习效劳。每年效劳时光不少于10个月,每月不少于1次,每次时光不少于2小时。救济尺度为3000元/人/年。

  4.残疾儿童在统一年度内不得反复请求康复练习救济,此中,多重残疾儿童可由其监护人在统一定点痊愈机构内自立抉择康复练习类别,但整年享用总救济效劳尺度不超越单项痊愈练习救济尺度。

  (三)帮助器具适配及效劳。

  经专业机构评价,确需适配基础帮助器具的残疾儿童,按《大发体育优惠省残疾儿童痊愈救济帮助器具基础设置目录》(见附件)划定设置根本帮助器具。此中,助听器和人工耳蜗产物履行政府招标洽购,由定点痊愈机构收费向听力残疾儿童供给适配或手术效劳。适配效劳救济尺度为1200元/人。

  (四)手术。

  1.人工耳蜗植动手术及效劳:为经评价契合国度《人工耳蜗植入任务指南》划定条件的0-14岁重度听力残疾儿童,收费供给电子人工耳蜗产物1套,并收费实行术前筛査、植动手术及4次术后调机效劳。上述效劳救济尺度为16000元/人。确因招标洽购产物起因未经由过程项目筛查而公费实行人工耳蜗植动手术的重度听力残疾儿童,赐与其30000元一次性救济。

  2.肢体矫治手术:为0—14岁的后天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻木后遗症,脑瘫招致重大痉挛、肌腱挛缩、枢纽畸形及脱位,脊柱裂招致下肢畸形等肢体残疾儿童实行矫治手术供给一次性救济。救济尺度为12000元/人,此中,10000元用于矫治手术救济、2000元用于术后不少于1个月的痊愈练习救济。

  (五)支撑性痊愈效劳。

  由定点痊愈机构为0—6岁残疾儿童及其家庭供给康复常识培训、心思领导、康复征询与领导、参加康复决议过程、追求处理家庭窘境无效道路等效劳。每年效劳时光不少于10个月,每月效劳不少于2次,每次效劳时光不少于2小时。已接收社区个案痊愈练习效劳的残疾儿童,不再享用支撑性痊愈效劳。救济尺度为1000元/人/年。

  四、痊愈救济流程

  (一)请求。

  由合乎康复救济条件的残疾儿童监护人向残疾儿童户籍地点地(寓居证发放地)县(市、区)残联提出救济请求。儿童福利机构收容抚育的残疾儿童,由儿童福利机构向所属市或县(市、区)残联提出救济请求。监护人也可委托别人、社会构造、定点痊愈机构、社会救济包办机构等代为请求。

  (二)考核。

  各县(市、区)残联对合乎救济条件的救济工具予以同意,对不合乎救济条件的不予同意并向请求人阐明来由。对于城乡最低生涯保证家庭和建档立卡贫苦户家庭的残疾儿童、各县(市、区)儿童福利机构收容抚育的残疾儿童、残疾孤儿、归入特困职员赡养范畴的残疾儿童的救济请求,由各县(市、区)残联与民政、扶贫部分停止相干信息比对后作出决议。市儿童福利机构收容抚育的残疾儿童,由市残联与市民政部分停止相干信息比对后作出决议。

  (三)救济。

  经考核契合救济条件的残疾儿童,由其监护人自立抉择定点痊愈机构接收康复效劳。定点痊愈机构由市残联会同卫生安康、教导、民政等部分依照省残联出台的定点机构考察评价尺度坚持公然择优准则抉择断定。公益一类、二类定点痊愈机构要优先救济经民政、扶贫部分信息比对断定的救济工具。

  定点痊愈机构与监护人签署效劳协定,建立效劳档案,制订效劳打算,实行康复练习等效劳,按期停止评价,实时调剂效劳打算,将救济工具效劳信息录入名目治理系统,对监护人停止培训。

  残疾儿童无端持续一个月不加入定点痊愈机构练习的,视为主动废弃救济,定点痊愈机构要实时向审批救济的残联构造讲演。

  残疾儿童基础帮助器具设置,由残疾儿童监护人按评价成果,对比《大发体育优惠省残疾儿童痊愈救济帮助器具基础设置目录》,经各县(市、区)残联审批批准后自行购买。

  (四)资金拨付和结算。

  残疾儿童在定点痊愈机构接收康复练习、手术、帮助器具适配、支撑性痊愈等效劳产生的用度,经各县(市、区)残联考核后,由各县(市、区)财务部分按划定将资金拨付定点痊愈机构。市儿童福利机构收容抚育的残疾儿童接收康复救济的,经市残联考核后由市财务部分按划定拨付资金。

  痊愈练习和支撑性痊愈效劳救济用度按救济工具在定点痊愈练习机构内现实接收康复练习和支撑性效劳救济月数停止核算,用度按季度停止结算。

  儿童残疾筛查诊断、公费实行人工耳蜗植动手术的用度,由各县(市、区)残联考核后赐与报销。残疾儿童监护人按划定购买帮助器具,由各县(市、区)残联考核后赐与报销,购置价格高于救济尺度的,按对应救济尺度赐与报销;购置价格低于救济尺度的,按现实价格赐与报销。报销措施由各县(市、区)残联与财务部分商定后详细断定。

  助听器和人工耳蜗产物由担任采购的单元与中标厂商直接结算。

  五、资金保证与治理

  (一)资金保证。

  残疾儿童痊愈救济属于各级国民政府独特事权,所需经费由各级财务独特负担。市、县两级财务在落实中心及省级补贴经费的基本上,要加大对残疾儿童挽救性痊愈的财务支撑力度,并归入估算。县级财务要做好残疾儿童痊愈救济的兜底任务,确保“应救尽救”。同时,县级财务要将接收康复救济的残疾儿童家庭赐与生涯费、交通费和房租费等补助,也一并列入财务估算。要健全多渠道筹资机制,施展各级残疾人福利基金会、红十字会、慈悲总会等公益慈悲构造的感化,激励、领导社会捐献,保证残疾儿童痊愈救济资金需要。

  (二)增强衔接。

  1.已归入城乡住民根本医疗保险、大病保险、医疗救济范畴以及列入当局相干部分医疗救济工程的痊愈效劳项目,由基础医疗保险、大病保险、医疗救济或当局相干部分项目资金按划定先行结算,团体自付局部在名目救济尺度内赐与救济,超出局部由残疾儿童家庭自行承当。

  2.对在特别教导黉舍等定点痊愈机构接收康复练习救济,且已享用特别教导黉舍生均补助政策的残疾儿童,按对应名目救济尺度扣除国度按人头补助的资金后再停止结算。

  3.接收康复救济的残疾儿童不影响其按有关划定享用艰苦残疾人生涯补助、重度残疾人照顾护士补助、孤儿生涯保证和城乡最低生涯保证等政策。

  六、构造实行

  (一)增强构造领导。

  残疾儿童痊愈救济任务履行各级国民政府担任制。各县(市、区)国民政府要将残疾儿童痊愈救济任务列入主要议事日程,作为当局目标治理和绩效考察的主要内容。要树立健全由当局领导担任,残联构造和卫生安康、民政、教导、医疗保证、财务、审计、市场羁系、扶贫等部分加入的残疾儿童痊愈救济任务联席集会轨制,实时研究处理任务中的严重成绩。

  残联构造要实在施展好兼顾调和感化,会同相干部分做好宣扬动员、儿童残疾筛查诊断、定点痊愈机构准入与退出羁系、救济工具评价考核任务,做好残疾儿童基础帮助器具适配救济任务,担任构造残疾儿童痊愈救济任务检查、领导、评价、培训等任务,做好数据统计与汇总任务。

  卫生安康部分担任会同残联构造做好有医疗痊愈天资的定点痊愈机构的准入及一样平常羁系,共同做好0-6岁儿童残疾筛查诊断任务,加强医疗痊愈机构专业职员康复技巧培训。

  教导部分担任会同残联构造做好有教导天资的定点痊愈机构的准入及一样平常羁系,发明条件支撑特别教导黉舍、残疾儿童痊愈教导机构增设从属幼儿园,开设学前教导,供给康复练习,完美随班就读保证系统,为痊愈后的残疾儿童进入一般小学或幼儿园供给保证。

  民政部分担任会同残联构造做好儿童福利机构、非营利构造等定点痊愈机构的准入和一样平常羁系。做好儿童福利机构内收容抚育的残疾儿童、残疾孤儿、归入特困职员赡养范畴残疾儿童的痊愈救济请求任务。

  医疗保证部分担任对归入医疗保险范畴的定点痊愈机构停止监督治理,将合乎医保划定的残疾儿童痊愈项目归入城乡住民医疗保险报销范畴,做好合规医保用度结算任务。

  财务部分担任资金兼顾部署和拨付任务,对痊愈资金应用情形停止检查、监视。

  审计部分依法对残疾儿童痊愈救济资金治理使用情形停止审计监视。

  市场羁系部分担任做好营利性痊愈机构注销和信息公示共享,做好帮助器具产物品质羁系;担任定点痊愈机构价钱行动的监视,督促定点痊愈机构树立健全外部价格治理轨制;加强综合法律任务,实时查处守法违规行动。

  扶贫部分担任做好与残联构造对建档立卡贫苦户家庭的残疾儿童救济请求相干信息比对任务。

  (二)增强才能建立。

  各县(市、区)国民政府要依据本行政地区残疾人数目、散布状况、痊愈需求等情形,制订康复机构设置计划,将痊愈机构设置归入根本大众效劳系统计划。充足应用外地综合医疗痊愈机构、特别教导黉舍、残疾人痊愈机构和儿童福利机构等资本发展残疾儿童痊愈救济任务。

  踊跃激励和支撑社会力气举办非营利性定点痊愈机构,在机构准入、执业、职称评定、当局补助、捐资鼓励、地皮划拨、财税搀扶、计划建立、专业技巧和师资步队建立等方面赐与搀扶,与当局举办的定点痊愈机构履行雷同的政策。非营利性定点痊愈机构要依照公然通明、老实信誉、把持用度、便利操纵的准则,核算经营本钱,断定效劳项目、效劳价格和收费方法,并坚持必定时代内价钱程度绝对稳定,同时要按划定履行密码标价和痊愈用度明细清单轨制,经由过程多种方法向救济工具公示痊愈效劳价格。营利性定点痊愈机构自行设定痊愈效劳价格名目,履行市场调理,政府经由过程购买效劳等方法赐与支撑。

  踊跃摸索并制订出台残疾儿童痊愈效劳定点机构的治理和搀扶方法,鼎力搀扶民办残疾儿童痊愈机构的建立和开展,为其供给政策、轨制、资金、人才培训等方面的支撑,有前提的县(市、区)能够经由过程收费供给练习园地和痊愈东西、调和有关部分供给公益性岗亭和减免税费等情势为残疾儿童痊愈定点机构供给实在无效的辅助,激起社会力气参加建立残疾儿童痊愈核心的热忱,为残疾儿童痊愈定点机构的生活和开展供给更大的空间,使其可能一直开展壮大,疾速晋升我市残疾儿童痊愈效劳才能,缓解我市痊愈效劳才能缺乏的近况,以满意我市残疾儿童痊愈需求。

  增强康复人才培育,一直晋升康复从业职员才能本质。加强县级残联构造建立,强化包办才能,设立专人担任残疾儿童痊愈救济任务。充足施展村(居)民委员会、下层医疗卫活力构、公益慈悲构造和残疾人专职委员、社会任务者、意愿效劳职员等社会力气感化,做好残疾儿童发明告诉、帮助请求、意愿效劳等任务。

  建立残疾儿童痊愈救济效劳治理综合信息平台,实现民政、教导、卫生安康、财务、扶贫等部分间信息共享。深入“放管服效”改造,努力实现“最多跑一次”“一站式结算”,实在进步便民效劳程度。

  (三)增强综合羁系。

  各县(市、区)国民政府要实在担当起残疾儿童痊愈救济任务的监视治理义务,加大行政问责力度。对当真履职、任务落实到位、功效显明的予以表彰和嘉奖;对办法不落实、履行不到位、处理不迭时的,限日停止整改;对不作为、慢作为、乱作为的单元和团体依纪依法查究义务。

  教导、民政、卫生安康、市场羁系等有关部分和残联构造要依照各自职责,增强对定点痊愈机构的监视治理。要树立按期检查、综合评价机制,领导定点痊愈机构标准外部治理、改良效劳品质、加强危险防控,实时查处守法违规行动和保险义务事变,确保残疾儿童人身保险。同时,要树立覆盖定点痊愈机构、从业职员和救济工具家庭的诚信评估和失约行动联合惩戒机制,将重大违规的定点痊愈机构举行者及其担任人和救济工具家庭归入“黑名单”。对违背救济政策、未能供给无效效劳的定点痊愈机构予以忠告、限日整改直至撤消定点痊愈机构资历。

  各县(市、区)国民政府及相干部分要片面公然救济工具认定、救济尺度、救济请求审批顺序等相干政策,按期向社会公然残疾儿童痊愈救济实行和资金筹集应用情形,自发接收社会监视。

  财务、审计等部分要增强对残疾儿童痊愈救济资金治理使用情形的监视检查,避免产生挤占、调用、套取等守法违规景象。

  (四)普遍宣扬发动。

  各县(市、区)国民政府及有关部分要加大残疾防备和残疾儿童痊愈救济政策的宣扬力度,充足应用广播、电视、报纸等传统媒体和公益短信、微信、微博、收集等新媒体,发展情势多样的残疾儿童痊愈救济政策解读和宣扬教导,强化当局主导、全民关爱的义务认识,踊跃领导全社会强化残疾防备和痊愈认识,辅助残疾儿童监护人正确知晓残疾儿童痊愈救济轨制相干内容。树立健全舆情监测预警和应答机制,感性领导社会言论和家庭预期,实时回应社会关切,宣扬报道进步业绩,营建关怀、支撑残疾儿童痊愈任务的精良社会气氛。

  残疾儿童痊愈救济轨制自2018年10月1日起片面实行。各县(市、区)国民政府要联合当地现实,制订详细实行细则,推动相干任务落实。

  

  附件:大发体育优惠市残疾儿童痊愈救济帮助器具基础设置目录

 

  

解读文件:对于《大发体育优惠市残疾儿童痊愈救济实行细则》的政策解读

  

  

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