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大发体育优惠市国民政府对于印发大发体育优惠市增进雁门关农牧交织带特点农业开展搀扶措施的告诉
2019年05月17日 起源:大发体育优惠市国民政府 分享

  朔政发〔2019〕21号

  

 

各县(市、区)国民政府,大发体育优惠经济开辟区管委会,市直各有关单元:

  《大发体育优惠市增进雁门关农牧交织带特点农业开展搀扶措施》曾经市当局第63次常务集会研究经由过程,现印发给你们,请当真贯彻履行。

 

 

                                                                                 大发体育优惠市国民政府

                                                                                 2019年5月15日

 

 

  大发体育优惠市增进雁门关农牧交织带特点农业开展搀扶措施

 

  为落实中心农村振兴策略实行的总体请求和省级农业“三大策略”的部署安排,牢牢缭绕全市“2+7+N”工业规划,深刻推动雁门关农牧交织带中心区建立,放慢农业供应侧构造性改造,针对以后农业出产运营主体在金融、地皮、贩卖及品牌、科技、人才、用电等方面的凸起成绩,出力补短板,强弱项,现就增进雁门关农牧交织带特点农业开展提出如下搀扶措施。

  一、加大金融搀扶力度,实在处理好“三农”融资难融资贵的成绩

  (一)择优推举一批运营状况优、市场开展远景好、信誉程度高的农产物加工企业、畜牧养殖企业和农产物购销企业,金融部分停止评价考核和遴选,树立大发体育优惠诚信农业企业库,有前提的银行机构依据信誉品级停止授信,树立贷款“绿色通道”分类停止搀扶,重点处理农产物加工企业和收购企业活动资金缺乏的成绩。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市金融办、市财务局、相干金融机构)

  (二)以进入搀扶工具名录的企业为重点,依靠雁门关农牧交织带工业开展基金,激励相干金融机构,面向全市有需要的农业运营主体发放包管贷款。金融机构依据有关政策履行贷款利率上限尺度,包管机构均匀包管费率准则上不超越2%。同时整合国度、省支撑龙头企业存款贴息补贴资金,市级按3%的尺度,对推举名录的重点龙头企业2019年新增存款赐与贷款贴息补贴。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市金融办、市财务局、市包管核心、相干金融机构)

  (三)扩展玉米、马铃薯、奶牛、能繁母猪、育肥猪、丛林等政策性保险笼罩范畴,发展苜蓿、杂粮保险,翻新完美扶贫保险,试点信誉保障保险和农产物品质保险,逐渐建立健全农业巨灾危险分管机制和政银保担联念头制。政策性保险保费补助资金依照有关政策,履行国度、省、市、县、农夫按比例分管机制。试点发展的新险种履行市、县、农夫按比例分管机制,详细按保险条约约定条目履行。补贴资金以投保条约面积据实停止补贴。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市财务局、市金融办、相干保险机构)

  (四)联合农业保险的推动,发展地皮承包运营权、地皮预期收益、厂房、加工装备、农机具、活畜、订单、仓储产物、鲜奶等临时收购条约等典质试点,处理各种农业运营主体无效抵质押物缺乏的困难。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市财务局、市金融办、市保险行业协会、相干金融机构)

  (五)以县域为单元,抉择有气力的农产物加工企业和农夫配合社发展联保增信存款。抉择诚信运营、运转标准的供销下层社、农夫配合社或结合社发展信誉相助配合,进一步进步农业新型运营主体融资才能。(牵头单元:市农业乡村局、市供销社;共同单元:市金融办)

  二、翻新完美用地政策,盘活存量地皮资本,实现地皮节俭粗放应用

  (六)联合农村改造的深刻推动,依据国度有关政策,激励农村群体经济构造以群体建立用地应用权入股、联营等情势与其余单元、团体建立农产物加工企业。对产物品质契合“绿、特、优”的企业享用外地政府招商优惠政策。(牵头单元:市计划和天然资本局;共同单元:市农业乡村局、市发改委、市增进外来投资局)

  (七)对农产物加工企业与村群体经济构造依法签署的地皮租赁条约,或与农夫签订的地皮流转协定,地皮治理部分和农业运营治理部分对条约文本和地皮承包运营权获得流程停止标准,为地皮承包运营权做典质供给根据;对在地皮部分注销备案的设备农业用地上建立的从属设备,地皮治理部分一并停止备案注销。(牵头单元:市计划和天然资本局、市农业乡村局)

  (八)对于农业新型运营主体承包运营的村群体荒地和滩涂,改革后可耕作的,优先部署地皮收拾项目和高尺度农田建立项目,经有关部分验收后,对耕地停止分等定级,并按新型运营主体享用有关补助政策。(牵头单元:市计划和天然资本局;共同单元:市农业乡村局、市财务局)

  (九)依照领土资本部、农业部《对于进一步支撑设备农业安康开展的告诉》(领土资发〔2014〕127号 )有关划定,正确界定设备农业园区的从属设备、配套设备和治理用房,增加企业建立用地投入。(牵头单元:市计划和天然资本局;共同单元;市农业乡村局)

  三、打造品牌,拓宽贩卖渠道,进步大发体育优惠优质农产物的市场著名度和占领率

  (十)对新认证的无公害农产物、绿色食物、无机食物、地舆标记产物分辨赐与1万元、2万元、3万元、5万元的嘉奖补贴。对在国度级农产物买卖展览会失掉金奖、银奖、铜奖的农产物企业,分辨奖补10万元、5万元、3万元。对在省部级展会取得金奖、银奖、铜奖的农产物企业,分辨奖补5万元、3万元、2万元。对新取得的省有名商标和国度闻名商标每件分辨嘉奖补贴10万元、20万元。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市财务局、市商务局、市市场监视治理局)

  (十一)对于农产物加工企业或农夫配合社获得市外订单,在大发体育优惠境内树立农产物直供出产基地或出口基地的(不含企业与农夫签订的质料基地和自建的质料基地),每单按贩卖总额的1‰停止嘉奖,最高不超越50万元。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市财务局、市商务局)

  (十二)对于农产物企业或农夫配合社在直辖市、省会都会、副省级都会建立直销店,面积在30㎡以上,年贩卖额500万元的嘉奖补贴5万元。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市财务局、市商务局、市供销社)

  (十三)对于农产物企业或农夫配合社在直辖市、省会都会、副省级都会大型连锁超市树立专柜的,每个企业每家超市赐与1万元的进店嘉奖补贴。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市财务局、市商务局、市供销社)

  (十四)对于农产物企业或农夫配合社在大发体育优惠以外核心城市的千人以上室庐小区树立直销店的每处嘉奖1万元,万人以上高校树立直销店的每处嘉奖3万元。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市财务局、市商务局、市供销社)

  以上12—14条波及的奖补资金统一家企业在统一城市最高累计不超100万元。

  四、加大科技翻新和人才引进培育,为农业乡村经济开展增添新动能

  (十五)增强与科研院校的配合交换,对受众面广、带有公益性的科研课题,以当局购买效劳的方法,部署必定科研经费或列入全市科技翻新专项予以搀扶。(牵头单元:市科技局;共同单元:市财务局、市农业乡村局)

  (十六)对农产物加工企业引进新建院士任务站、博士后科研活动(任务)站,一次性分辨赐与100万元、50万元的建站补贴。对与海内外著名科研机构配合建立的技巧研发核心、科创核心,市、县分辨赐与30%、20%的后期建立补贴。院士任务站、博士后科研活动(任务)站、技巧核心研发的存在自立常识产权的发现专利产物,每件嘉奖10万元,由名目牵头人停止调配。(牵头单元:市科技局;共同单元:市市场监视治理局、市财务局、市农业乡村局、市人才办)

  (十七)发展测土化验任务,按作物分类制订技巧操纵规程和品质尺度系统建立,推动农业尺度化出产。加大优种推广利用和收购企业仓储设备改革升级补助力度,建立一级乳猪料玉米树模莳植基地。加大省级无机旱作农业关闭树模区各种运营主体农机具购买补助力度,推动艺机一体化开展。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市市场监视治理局、市财务局)

  (十八)落实全市人才引进和科技翻新有关政策,支撑农产物加工企业等农业运营主体对接海内外科研院所,发展自立翻新和技巧研发。对从事农作物劣种和畜禽劣种繁育的企业,停止设备设备改革升级的赐与50%的奖补,最高不超50万元。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:市科技局、市财务局、市人才办)

  (十九)整合有关培训名目,采用走出去宽阔眼界,请出去传经送宝的方法,实在加大对新型运营主体的培训力度,培育造就一批懂运营、会治理、善运营、爱农业的农业职业司理人步队和农业治理精英。(牵头单元:市农业乡村局、市人社局;共同单元:市中小企业效劳核心)

  五、落实翻新用电优惠政策,下降出产本钱

  (二十)对各农业出产运营主体停止具体摸底考察,但凡契合脱水、凝结、去籽、污染、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大量包装以供给低级市场的用电单元,履行农业出产用电价钱政策。(牵头单元:市供电公司、市地电公司;共同单元:市农业乡村局)

  (二十一)对进入省级园区的农产物加工企业,均可参加“风火打捆”买卖,享用电价优惠政策。(牵头单元:市动力局;共同单元:市农业乡村局)

  六、以培养壮大龙头企业为重点,加大对特点上风工业的搀扶力度,构成一县一业、一县一特出产格式

  (二十二)市级对朔城区的城郊型农业、怀仁市的肉羊工业、山阴县的无机旱作轮回农业、应县的蔬菜工业、平鲁区的小杂粮工业、右玉县的农旅融会开展赐与重点搀扶,额度为每县(市、区)300—500万元。右玉县联合“百村树模、千村整治”整治工程实行,打造一批宜居宜业宜游的漂亮农村,推动农旅联合。要同一计划计划、同一标识尺度、联锁运营治理,软件硬件兼顾,计划建立集特点餐饮、民风民宿为一体的农家乐、共享农房30—50处,市级每处嘉奖补贴10万元,右玉县每处按5万元予以配套。其余五个县(市、区)依据工业开展现实,抉择2—5家龙头企业或配合社,重点对这些企业的优种引进、装备购买、产物开辟、仓储设备建立、技巧翻新等停止嘉奖补贴,进一步做大做强,在城市振兴策略实行过程中施展龙头动员感化。(牵头单元:市农业乡村局;共同单元:各县〔市、区〕国民政府、市财务局、市文明和游览局)

  七、保证措施

  (一)增强构造领导。由当局分担领导为招集人,树立由发改、科技、财务、计划和天然资本、农业、商务、动力、金融、扶贫、畜牧、包管核心、相干金融机构担任工资成员的联席集会轨制,按期召开例会,专题谈判剖析,促进各项政策落地落实。

  (二)加强诚信认识。标准农产物加工企业、农夫配合社等各种农业运营主体的财政轨制治理,实在反应其运营状况。强化取信鼓励和失约惩戒,严格袭击逃废债行动,为各种农业运营主体融资营建精良金融生态情况。

  (三)强化监视治理。企业自动请求、部分考核推举相联合,按农产物加工、农产物购销、范围莳植、范围养殖、科技翻新平分类树立项目库。相干部分对入库名目、企业停止跟踪效劳,实时控制项目停顿情形和企业运营运转情形。对运营状况欠安、失约企业提前预警,增强监督治理,实时防备可能呈现的危险。

  (四)严厉标准顺序。健全完美县、市逐级推举,部分联合考核、信息共享共用的配合机制,确保企业的财政信息、条约材料、评价材料、影像材料实在无效,正确反应其实在运营情形。建立奖补政策面向社会公示轨制,接收社会监视。要增强有关材料的归档收拾,做到各项政策办法落实兑现顺序标准。

  (五)强化绩效评价。有关部分要对每项政策落实停止跟踪,并增强绩效评价,依据评价成果实时停止订正完美,确保见到实效,扩展惠众面。同时,增强对金融机构和包管机构的考察评估,健全完美鼓励措施,对放贷好的银行机构,赐与嘉奖鼓励。对于包管机构昔时新产生融资包管营业包管费率低于2%的局部,市、县财务赐与包管费率补差。对老实取信运营,并与农夫结成好处独特体的企业,要在存款授信和名目上加大倾斜力度。

  (六)增添资金投入。各县(市、区)要当真贯彻中心一号文件精力,依照增添总量、优化存量、进步效力的准则,强化高品质绿色开展导向,放慢构建新型农业补助政策系统,要部署不低于500万元的增进农业工业开展搀扶资金,对市级搀扶资金笼罩不到的范畴和农业运营主体停止搀扶。

  

  

  

    解读文件:大发体育优惠市增进雁门关农牧交织带特点农业开展搀扶措施有关情形阐明

  

  

【封闭】 【打印】 (义务编纂:张晓玲)
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